[摘要] 国务院常务会议要求不能强赶农民上楼后，前日，国土部召开会议称，将立即着手修改农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点相关文件，将维护农民合法权益放在首位，明确提出在实施过程中禁止做什么。
国务院常务会议要求不能强赶农民上楼后，前日，国土部召开会议称，将立即着手修改农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点相关文件，将维护农民合法权益放在首位，明确提出在实施过程中禁止做什么。
近日，本报连续报道了，在开展农村土地整治和城乡建设用地增加挂钩试点的过程中，有些地方发生了违背农民意愿，强迫农民上楼的情况。
10日举行的国务院常务会议称，近年来，一些地方开展城乡建设用地增减挂钩试点，对统筹城乡发展发挥了积极作用，但也出现违背农民意愿强拆强建，侵害农民利益等问题。
在前日召开的国土部会议上表示，农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作，总体形势和方向是正确的，但将立即着手修改相关文件，将维护农民合法权益放在首位，明确提出在实施过程中允许做什么，禁止做什么，需要注意什么；其次，做好服务和监管工作，尽快投入使用信息监管系统，并提早准备配套政策。
同时，国土部也将立即启动面上调研和典型调研工作，全面掌握了解动态。
专家建议赋予农民否决权
中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云分析说，在土地整治过程中，采取强拆的措施，强制农民上楼是要禁止的。
他说，比如有些地区在整治过程中，采取了整村推进的措施，这实际就是一种变相强制，没有强制拆迁是推进不下去的；另外，还有些地方采取项目治理的方法，一个项目对几个村进行改造，这样必然会造成以项目的主办者为主的情况，造成强制拆迁。邹晓云认为，这种方式更应该扭转过来，要按照农民的意愿去做，“有一户愿意去改，就要去改，而不是以政府的角度作为主导。”
另外，邹晓云也建议，在新的制度里，应该赋予农民否决权。“指标卖不卖农民可以否决，才能更好地维护农民权益。”
11月12日，国土资源部土地利用管理司司长廖永林做客人民网时表示，从行政管理的角度看，房地产调控政策没有分期推出的概念，但他们一定会根据市场的变化做好政策储备。
国务院出台房地产调控“4号”文件以后，国土部门经过梳理，认为应该做好四件事。一是抓好土地的落实。二是完善招拍挂制度，防止高价地。三是保证拍出去的地能及时转化为住房。四是开展房地产专项整治，打击闲置土地，打击囤地。目前，这四件事都已经实施。
针对“国土部门是否还会出台更严厉的调控政策”的问题，廖永林说，从行政管理角度看，房地产调控政策不存在分阶段推出的概念。包括国土部在内的主管部门，首先会研究现在怎么做，未来怎么做，不同的环境下怎么做，这个制度始终要围绕着市场的走势，同时要做好一些政策研究，也做好一些政策储备，但目的都是促进房地产市场健康发展。国土部一定会根据市场的变化密切关注。
另外，廖永林介绍说，从目前的供地计划完成情况看，保障性住房计划完成得很好。从供地总量来说，到目前为止计划完成数量已 过去年的总量。
对于招拍挂制度，国土资源部土地利用管理司地价处处长刘彦强调，土地出让采用的招拍挂制度不会有很大改变。目前为止，没有比招拍挂更好的制度。接下来，国土部会及时总结北京等试点城市的经验，针对新问题灵活调整，但是大方向不会变。
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