[摘要] 7年来房价涨3倍土地出让金涨5倍 委员建议停收出让金改征使用税。
“卖地钱”应变成税逐年征收土地出让金有两大弊端
（来源：东方早报）7年来房价涨3倍土地出让金涨5倍 委员建议停收出让金改征使用税
土地出让金有两大弊端
“根据公布的统计数字，从2003年到2010年，我国GDP约增长1.9倍，城镇职工人均收入约增长1.3倍，而大中城市平均房价却上涨3倍左右，年度土地出让金总额更是增长5倍以上。”叶建农指出，地价疯涨成为高房价的原因之一。
在他看来，现行的“土地出让金”制度存在两个弊端，首先是出让土地的当届政府提前收取了本应由今后十几届政府共享的“土地使用税”，某种意义上属于“吃儿孙饭”；而对于购房者来说，也提前为儿孙辈一次性缴纳了长达70年的“土地使用税”，成了“挑子孙担”。
改革可分步调整到位
在叶建农看来，为了配合房地产调控，已实行了近20年的“土地出让金”制度也应适当调整完善，争取与土地使用税合二为一，将地方政府出让土地使用权的收费，由目前的一次性整笔收取，改为逐年征收“土地使用税”。
根据现行政策，只要土地被用于生产经营，使用者就要按年缴纳土地使用税，每平方米一年税额为大城市1.5至30元，中等城市1.2至24元，小城市0.9至18元。
“调整‘土地出让金’制度的阻力是地方财政收入会因此而大幅降低，但这是可以缓解和克服的。”叶建农建议，可分步调整到位，比如在调整之初，先收取20%~30%的土地出让金，余款则逐年征收。
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上海正试点保险资金投资保障房
（来源：上海证券报）“保险资金投资保障性住房，没有法律障碍，上海正在试点。”中国保监会主席吴定富6日在回答媒体提问时，透露了这一消息。
随着我国保障房建设方面的力度不断加大，相关资金需求也大幅增加。政协委员、银监会主席助理阎庆民给大家算了笔账：2011年中国将建设1000万套保障房，“十二五”将完成3600万套保障房建设。据测算，保障房建设需要投入资金1.3万亿元。而中央财政大概只出1000亿元，另外1.2万亿元的保障房建设资金需要地方配套资金。
钱从哪里来？在他看来，不能把担子全部压在银行身上，除了地方财政补贴资金外，他提出“应引入保险资金等社会资金参与”。
专家认为，如何吸纳社会资金参与、为保障房建设提供稳定可靠的资金来源，是保障房制度长期有效运转的关键，特别是保险资金具有规模大、周期长、资金来源稳定等特点，非常适合参与保障房的投资和建设。与此同时，保险资金错配风险不断积累，投资压力和行业风险加大。
两会期间，政协委员、中国人寿（601628）保险集团总裁杨超，政协委员、中国平安（601318）集团董事长兼首席执行官马明哲都提交了相关提案，建议利用保险资金支持国家保障性住房建设。
杨超建议由保监会、住房和城乡建设部等部委牵头，尽快出台保险资金参与保障性住房投资及管理的相关细则。他同时建议，对行业内部分实力雄厚、内控严密的大型保险企业适当放宽投资自主权，精简非重大项目的审批流程，从而使其能更好地把握市场机遇。
马明哲也建议，保险企业设立投资保障性住房建设的专项基金，按照“政府主导、商业化运作”的模式，建立高效率、低成本、高透明度的运作机制，与政府共同推进保障性安居工程的建设与发展。保障性住房的投资不高，考虑到保险资金的基本回报要求，建议政府对保险资金参与的保障性住房建设项目给予一定的税收支持政策，减免相关税赋，提升保险企业参与的积极性。
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