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造城冲动:沿线24站蜂拥开建16座高铁新城

东方早报   2011-10-14 08:45

[摘要] 京沪高铁沿线,以高铁为卖点的16座新城已经破土。人们寄希望于投资新城能够拉动当地经济,但千篇一律的新城建设,整体布局缺失,同质竞争过度。在卖地冲动驱使下,高铁新城建设已有大跃进的趋势。必须避免新城建设成为地方政府和地产商合谋大搞房地产,粗暴攫取经济利益的手段。

“高铁新城是否将因铁路站点而兴?这是值得怀疑的。需要思考:谁会冲着高铁新城而去?”

七谏高铁

1 新城

新城建设亟需

统一规划和布局

京沪高铁沿线,以高铁为卖点的16座新城已经破土。人们寄希望于投资新城能够拉动当地经济,但千篇一律的新城建设,整体布局缺失,同质竞争过度。在卖地冲动驱使下,高铁新城建设已有大跃进的趋势。必须避免新城建设成为地方政府和地产商合谋大搞房地产,粗暴攫取经济利益的手段。

“一年成名、三年成型、十年成城”,2009年无锡市政府率先针对京沪高铁提出了高铁新城建设规划。

紧随其后的曲阜市也制定了“一年起步、三年成型、五年成城”的高铁新城方案。

类似的规划如潮水一般,涌动在京沪高铁沿线的很多城市,拼凑出一股跃进式的城市化热潮。

热潮背后还有很多疑问和担忧。“高铁新城是否将因铁路站点而兴?这是值得怀疑的。需要思考:谁会冲着高铁新城而去?”国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎提出了自己的想法。

高铁催生城市化激情

无锡是动起来的城市。

“向北4可到北京,向东30可到上海,这里将成为新的经济中心,未来大有可为。”6月初,无锡锡东新城高铁商务区管委会副主任周维科信心满满地告诉早报记者。在他的脚下,是正在建设中的锡东新城,一座因京沪高铁而兴的城市。

锡东新城位于无锡新区以北,新城以高铁商务区为核心,由东、中、西三个板块组成,规划总面积达125平方公里。其中,中部板块即高铁商务区是核心板块,规划面积45.62平方公里。据介绍,未来的高铁商务区以高端商务、物流、服务业及楼宇经济等为主要业务。商务区两侧的东、西板块则被规划成经济新区,整个新城的目标是“一年成名、三年成型、十年成城”。

2008年4月22日,江苏各市交通系统一把手齐聚南京,参加京沪高铁江苏段建设布置动员会。据一位与会人士透露,席间,江苏省一位主管领导特别强调:“京沪高铁对江苏是一次难得的机会。”

无锡锡东新城高铁商务区管委会主任周文栋说,京沪高铁通车后,锡东新城将成为一个可容纳50万居住人口、提供55万个就业岗位的城市副中心。

两年来,锡东新城已累计投入3600万元,其路网建设框架基本成型。

锡东新城的故事,在京沪高铁沿线不断上演。高铁新城的春天,似乎快要到来。

2010年12月19日,“高铁时代2010北京·德州产业合作发展峰会”在北京举行,山东省德州市利用京沪高铁枢纽站的地位与央企、北京企业及机构签下超过200亿元大单。

德州市市长吴翠云曾公开表示,京沪高铁是德州历史上发展的第四次机遇——此前3次公认的机遇分别是京杭大运河、京沪铁路和京沪高速。

根据市政府的规划,德州将以京沪高铁站点为核心,建设一个高铁新区,其面积达56平方公里,预计2020年前后基本建成。

距离德州近700多公里的滁州,也已将高铁滁州站周边区域规划为“高铁商贸区”,规划面积为4.98平方公里,建成后将成为大滁城综合交通枢纽,滁州南部作为以商贸服务功能为主的城市门户新区。

京沪高铁沿线24座车站都在大做高铁文章,几乎所有的站点城市都提出了建设高铁新城、高铁新区的规划。

其中,济南市将其西部新城被定位为“齐鲁新门户、泉城新商埠、城市新中心”。根据规划,西部新城的总面积达55平方公里,总投资概算3500亿元以上,建成后能容纳60万人。

沧州市则将以高铁沧州西站为带动点,新城规划面积约28平方公里,定位为沧州市“行政、文化、会馆、教育、体育”中心。

枣庄站位于枣庄新城南部,枣庄新城规划面积26平方公里,城市占地面积10平方公里。

滕州东站位于滕州市东沙河镇,在今年滕州市“两会”期间,东沙河镇党委书记姜广涛称要加快新区及周边区域基础设施配套建设步伐,推动站前商贸区、交通枢纽、高档小区等建设,尽快形成集交通、商贸和居住休闲于一体的全新功能性“滕州窗口”。

京沪高铁24个站台内外,正在上演一场轰烈的城市化跃进。

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