[摘要] 4月14日，全国民政公共服务设施建设现场会在南京召开。记者了解到，2008年至今，我省民政公共服务设施项目累计建成4751个，完成投资149亿元。养老、优抚、救助、殡葬……
4月14日，民政公共服务设施建设现场会在南京召开。记者了解到，2008年至今，我省民政公共服务设施项目累计建成4751个，完成投资149亿元。养老、优抚、救助、殡葬……民政项目面广量大，所需资金庞大，江苏依靠“政府主导、社会参与”，吸引社会资本已超总投入的30%，显著改善了民政服务水平，引起广泛关注。
我省在充分发挥公共财政主渠道作用之外，通过土地划拨、规费减免、贷款贴息、床位和运营补贴、以奖代补、购买服务等政策，吸引更多社会资本参与；在风险可控的前提下，通过置换、抵押和股权转让等方式，充分利用信贷资金投入服务设施建设；坚持政府保基本的同时，引入市场竞争机制，着力提高民政公共服务的供给效率。以南京市新殡仪馆项目为例，总投资7.8亿元中，该市财政仅投入1.4亿元，其余由福彩公益金投入0.6亿元、单位自筹1.16亿元、土地置换3亿元、银行贷款1.7亿元，接下来该馆将采取政府贴息、自筹等方式解决余下还贷问题。
民政项目也要招商引资和招商选资，我省通过政府有限的项目资金撬动社会资源。如江阴市10万平方米的夕阳红老年康乐中心项目，政府仅花3000万元作为拆迁和土地补偿费，却引进外资1500万美元参与项目建设；海门市综合性老年服务中心设计床位400张，项目土地由政府划拨，建设资金由民营企业提供，建成后实行市场化运营，闯出了一条“公办民营”的路子。
据介绍，2008年启动至今的江苏“项目民政”工程，是江苏民政史上投入数目、最密集的一次建设。4000多个新建和改扩建的民政公共服务设施，涵盖各个业务领域，服务对象也从困难群体、特殊群体、优抚群体逐步扩展到所有有需求的社会大众。
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