[摘要] 昨日（5月23日）下午，位于杭州上城区景区的玉皇山南B—乙—02地块挂牌租赁，租赁年限为20年，该地块最终由杭州市玉皇山南综合整治工程指挥部加价200万元以总价3460万元竞得。上一次，同样发生挂牌租赁的一宗土地正是金融危机爆发经济形势低迷的2008年。
昨日（5月23日）下午，位于杭州上城区景区的玉皇山南B—乙—02地块挂牌租赁，租赁年限为20年，该地块最终由杭州市玉皇山南综合整治工程指挥部加价200万元以总价3460万元竞得。上一次，同样发生挂牌租赁的一宗土地正是金融危机爆发经济形势低迷的2008年。
上述租赁土地刚公告挂牌时便引发多方关注，当地国土部门表示，地块地处风景区，不能进行出让，只能采用租赁形式推出。对此，据记者了解，有业内人士认为，当前杭州土地市场成交低迷。租赁性质地块地处景区，开发前景较好，相对出售的地块资金门槛也较低，可以调动开发商拿地的积极性。
挂牌租赁再现
根据杭州市国土资源局公布的公告，这宗位于景区的商业性质地块名为“上城区玉皇山南B—乙—02地块”，规划为景区旅游服务用地，将以租赁的方式出让，租期为20年。
“地块周边白塔公园等旅游景点资源丰富，此处将作为周边旅游景点的配套设施，比如旅客接待中心等”。杭州市玉皇山南综合整治工程指挥部相关负责人向记者表示。昨日下午，该地块由上述部门以加价200万元竞得，虽然总出让面积只有3617平方米，地上建筑面积1000平方米，但竞得总价为3460万元，价格不菲。据悉，该地块起价为3260万元，由两部分构成，包含2420万元的市政配套开发建设成本和840万元的20年期土地租赁款。对此，有杭州房地产业内人士分析认为，地方政府希望通过此类土地出让方式来打破当前土地成交低迷的困境，从而增加土地收入；也有业内人士称，租赁方式是出让方的一种变通方式，此次推出的地块地理位置较好，以价格相对较低的租赁方式推地，在一定程度上可以调动开发商拿地的积极性。
杭州市国土资源局相关负责人表示，因为该地块位于的玉皇山南地块为风景区，不能进行出让，只能采用租赁形式。对此，一接近杭州国土部门的人士表示，该宗土地面积不大，不会对土地财政收入产生较大影响。值得一提的是，杭州主城区上一次进行土地挂牌租赁是在2008年。2008年9月18日，属于商业金融业用地性质的西湖风景名胜区清波单元C-21地块，出让面积为31117平方米，由杭州吴山开发建设有限公司以19465万元竞得。
卖地举步维艰？
数据显示，今年1~4月杭州主城区卖地收入仅51亿元。同一天，同样对外挂牌的还有一宗被当地房地产业内称之为“压箱底”的。成交结果显示，该地处钱江新城核心区的商业地以底价加价100万元直接成交，23.1亿元的成交价成了今年成交总价的地块，超过了1~4月杭州主城区卖地收入的50％。
“住在杭州网”土地研究部资深研究员卢丹认为，该“”除具有位于钱江新城的心脏地带优势外，还具有稀缺因素，同样核心地段的商业用地后续供应已经非常稀缺，拿一块少一块。卢丹认为，一般而言，政府会惜售这类优质。然而，按照当前土地市场的形势，非一般的“”均难以撬动开发商的需求。目前杭州主城区土地财政举步维艰，推出以贴补土地财政。
据记者了解，该地块用途为商业金融业用地，出让面积约36.7亩，地上建筑面积约19.6万平方米，起价为23.09亿元，楼面起价约12220元/平方米。成交结果显示，中国平安（601318）人寿保险股份有限公司、深圳嘉新投资发展有限公司和昆山联诚股权投资管理有限公司三家公司组成的联合体以23.1亿元竞得，加价100万元。
土地市场低迷
杭州市统计局发布的数据显示，销售降幅收窄，成交呈现回暖态势，1~4月全市新建商品房销售面积为224.41万平方米，同比下降5.1％，其中商品住宅销售面积191.16万平方米，下降4.2％，降幅比一季度分别收窄17.1和21.1个百分点。
数据显示，杭州商品房施工面积和新开工面积双双走低。1~4月全市商品房施工面积6650.35万平方米，增长13.5％，增幅比1~3月回落4.6个百分点；房屋新开工面积443.99万平方米，下降44.4％，降幅比一季度扩大11.3个百分点。
就土地市场而言，公开数据显示，进入2012年以来，杭州主城区仅在1月4日有过一次现场竞价，其余地块基本以低价直接成交，宅地市场目前也仅有2宗地块完成了挂牌出让。整个4月，杭州市仅成交1宗位于主城区的宅地，余杭区和萧山区均交了白卷。成交的地块，位于杭州桥西的核心地段，成交楼面价与这个板块1.5万元/平方米的楼面价相比，相当于打了6折。5月，杭州推地的土地总面积仅113亩，住宅用地量为零。过去两年，2010年5月杭州的推地量是974亩、2011年为1310亩，今年5月推地量同比下降91.4％。“大环境都这样。”杭州一长期研究土地发展业内人士对记者如是说。
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