[摘要] 6月接近尾声，逐渐入夏，楼市也出现了回暖迹象，纵观本月楼市政策，政府调控已不再步步紧逼房企，略显宽松，主要包括：贷款基准利率下调、严格管理保障性住房、闲置土地处置更加严格。
搜房网讯 6月接近尾声，逐渐入夏，楼市也出现了回暖迹象，纵观本月楼市政策，政府调控已不再步步紧逼房企，略显宽松，主要包括：贷款基准利率下调、严格管理保障性住房、闲置土地处置更加严格。
关键词一：房贷、降息
尽管住建部极力否认房地产政策有所松动，但是从本月一系列决定可以看出，房贷利率下调对楼市成交的确有很大的促进作用，尤其是对首次置业的群体影响明显。房地产行业之前一直处于低谷，倘若政策一直偏紧，房企的日子会很难过。由于房地产行业对经济影响较大，一旦楼市下行，国内的经济也不会有大的发展，为了促进经济发展，才有了这次的降息。
政策回顾：
1、 6月6日汇报的《商业银行资本管理办法（试行）》删掉了对二套房贷按60%差别计算风险权重的规定，采用与首套房一致的45%计算风险权重，此外还统一调降了地方融资平台的风险权重。 【查看原文】
2、 中国人民银行决定，自2012年6月8日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.25个百分点。【查看原文】
3、 从2012年6月8日起，下调个人住房公积金存款利率和贷款利率，住房公积金贷款支持保障性住房建设试点的城市，贷款利率上浮10%。【查看原文】
4、 6月11日，央行重新提出七折房贷，“房贷金融机构贷款利率浮动区间，贷款利率下限由基准利率的0.9倍扩大至0.8倍，个人贷款利率浮动区间下限仍为基准利率0.7倍。”【查看原文】
5、 6月18日住建部表示：住房城乡建设部门将积极配合金融部门，继续严格执行好差别化住房信贷政策。【查看原文】
【延伸阅读】
专家点评：
1、鼓励银行投放二套房贷
多位银行业内人士认为，上述调整让银行为房贷、地方融资平台贷款预留的资金减少，说明监管层对这两个关注的业务风险监管力度有所放松，同时，由于减少了资金占用成本，或将导致房贷、地方融资平台相关的业务在规模上适当放松。
某大行个金业务人士直言，“对银行而言，如果首套房的价格没有优势，全部投放二套房贷也是有可能的。”银行房贷投放对于价格的敏感系数很高。
2、重提7折，是否预示着房贷松动？
中原地产何伟坚认为，此次央行降息，加上此前连续降低存款准备金率，预计将有数千亿元的资金被释放，相对宽松的货币环境，一定程度上会缓解开发商资金压力，刺激购房者入市。
申银万国分析师李瑜认为，目前中央对楼市的调控在政策上不会有所松动，但是微观上也不排除放松的可能。央行降息有可能会带来房价的反弹，但目前管理层手中仍有两张牌限制着房价的大幅反弹，比如推广房产税。
鲁能新城营销部经理陈勇认为：这还算一个好消息。购房门槛的降低，会刺激价格向上，涨幅不会太大，开发商都比较谨慎。政策面对楼市没放松，中央不希望房价大涨。
3、住房公积金贷款利率下调，对楼市利好
业内人士普遍认为，信贷的松动给楼市走出底部提供了政策支持，预计部分楼盘项目的成交量会逐渐增加。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为，从整体来看，“楼市的限购限贷的调控政策并未松动，因此楼市无论是成交量还是价格，都没有大涨的可能性。”此次降息对于资金链紧绷的开发商而言，虽然贷款利息会有所减少，但依然是隔靴搔痒，无法从根本上解决企业资金问题，通过降价促销，加速回款来缓解资金压力仍将是大部分开发企业的选择。
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关键词二：公租房、购房补贴
对于低收入家庭来说，政府接下来的这些有关保障性住房的举措可谓是福音，公租房、廉租房、保障房等政策的调整，时刻牵动着广大低收入家庭的心。降低公租房户籍门槛可以使外来人员更好地安居，公平地使用有限的资源，有利于公租房的供需匹配，解决公租房空置的问题。而购房补贴的发放，也让低收入家庭可以早日安居。
政策回顾：
1、 6月4日，保障性安居工程主管部门的住房和城乡建设部正在酝酿对交易额可能超过1000亿元的采购市场采取“收权”的策略，以确保保障性安居工程的工程质量。【查看原文】
2、 6月12日，住房城乡建设部公布了《公共租赁住房管理办法》。
《办法》对公共租赁住房的申请条件、运营监管、退出机制等作出明确规定，租金低于市场价格。【查看原文】
明确本地及外来人员均可申请公共租赁住房，但申请人为外来务工人员的，应在本地稳定就业达到规定年限。【查看原文】
3、 住建部发文，7月15日起将实施《公共租赁房管理办法》。《办法》首次明确了处罚措施，第二十七条、第三十一条还分别罗列了8种必须腾退公租房的情况。【查看原文】
4、国家税务总局纳税服务司6月18日表示，对廉租住房、经济适用住房建设用地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税。【查看原文】
地方动态：
1、江苏省住建厅：6月12日，相关负责人表示《江苏公共租赁住房管理办法》总体思路与住建部《办法》一致，不过在一些操作细节上仍有区别，江苏会据此进行研究并拟出新思路。【查看原文】
2、苏州市：从7月1日起，苏州市住房保障将调整六项政策，降低住房保障准入门槛，提高购房补贴标准，扩大居民公租房配租对象。其中，中低收入家庭购房补贴标准提高至3570元，为。【查看原文】
3、常州：2012年只要符合常州市区经济适用住房申购条件的保障对象，购房可享受每户10万元补贴。通过货币补贴购买的房屋，其产权性质为经济适用住房。【查看原文】
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专家点评：
1、 某省住房和城乡建设厅主管副厅长透露，迫于财政压力，该省一些城市正在以优惠的政策向当地大企业进行“妥协”，以“未来可售”等条件作为条件摊派公租房建设指标。作为主管部门，他坦诚一方面没有明确的政策依据对这种行为进行制止，而另一方面借此完成建设任务也并非坏事。
2、 中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强表示，现在对于保障性住房的建设已经不是地方政府有没有意愿的问题，这是中央对地方的一项政治任务，且都已经签了责任书，责任书对新建保障房的数量、各项指标和资金情况都有要求。目前经济增速有所下降，房地产投资下滑较为明显，中央加大对保障房的投资力度对于缓解房地产投资下滑也有一定作用。
3、 复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰认为：“门槛太高是公租房遇冷的首要原因”。最需要公租房过渡的往往就是刚来本市的海内外就业者和刚走上工作岗位的大学毕业生，而他们偏偏被排除在外。“如果把公租房当成廉租房和福利房，就违背了公租房的出发点。”如果一边广开门户，一边实行“低租金”，住进公租房的人都相当于享受公共资源补贴，那对公租房的需求一定会无限膨胀，直到让商品住房市场完全崩溃的地步，这是在走1998年房改前福利公房的老路。
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关键词三：闲置土地处理办法
闲置用地屡查不止，一直是国土部头疼的问题，不知道此次修订通过的《闲置土地处置办法》能不能改变以往“只打雷不下雨”的现象。希望随着《办法》的正式生效，能够掀起一轮闲置土地的清理风潮。这次新增的“收取20%的罚金”、“收回土地使用权进行二次出让”等条例，吸引了很多财力紧张的地方政府，这或许有助于医治闲置土地这个顽疾。
政策回顾：
6月7日国土部正式发布经修订通过《闲置土地处置办法》，该办法将于2012年7月1日起开始施行。《办法》中指出：
1、 未动工开发满一年的闲置土地，由市、县国土资源主管部门按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。【查看原文】
2、 如果开发商“囤地”造成土地闲置的，未动工开发满一年将被征缴土地价款20%的闲置费，满两年则将无偿收回土地使用权。【查看原文】
3、 强调政府与土地使用权人在民事合同关系中的平等地位，以保障土地使用权人合法权益。【查看原文】
4、 要求必须是“净地”才能出让，禁止“毛地”出让，这就避免因拆迁纠纷等原因造成的土地闲置。【查看原文】
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专家点评：
1、中国房地产学会副会长陈国强表示：“最近市场回暖，市场预期也发生了一定转变，国土部选择这个时间节点发布此次修订版的闲置土地处理办法，这是从正面敦促开发商尽快开发，以避免已批住宅用地的囤地、捂地现象。与此同时，也是从侧面再次强调房地产政策继续偏紧。如果修订案真正从严实施，将会有很多企业需要缴纳闲置费用，这对调控以来资金链吃紧的企业将会产生更进一步影响。自去年调控开始，房企普遍选择放慢开发节奏，以应对调控政策。因此，国土部此举有助于敦促企业尽快开发存量土地，或者继续选择‘降价放量’的策略。”
2、国土部中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云认为：“每年国土部查囤地，几乎有一多半都是因为地方政府出让土地本身或者审批层面有问题导致的。”此次《办法》明确了土地出让性质必须干净，避免之前经常出现的因为地方政府土地财政压力而供应大量难以开发的土地，从而有利于土地快速形成供应，也有利于加强对闲置土地的管理。
3、北京中原市场研究部总监张大伟表示：土地闲置处罚可以说非常应该，这有利于房地产市场的调控，但是如果超过一年开工不到指标的话可能在一些区域很难达到。“之前闲置土地的惩罚措施已经非常完备，但是实际执行的案例非常少。”张大伟说，土地出让的收入是地方政府的重要收入来源，而一定部分开发商因为闲置土地被惩罚，很可能会影响开发商拿地的积极性，这就导致会明显地影响地方政府的，所以本规定还需要看最后的执行力度。
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