[摘要] 记者从6月25日常州市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作推进会获悉，我市今年试点，2015年全面开展，2016年总体完成。市委副书记戴源、副市长张耀钢出席会议并讲话。
中国常州网讯 记者从6月25日常州市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作推进会获悉，我市今年试点，2015年全面开展，2016年总体完成。市委副书记戴源、副市长张耀钢出席会议并讲话。
戴源指出，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作要把握好保持稳定、依法规范，确地为主、确股为辅，因地制宜、民主协商，严格政策、保护农民利益等原则，采取前期准备、入户调查、测量制图、公式审核、登记颁证、建档入库“六步走”操作流程，重点开展土地承包原始档案资料清理，确保确权登记颁证工作符合政策法律规定、符合农村实际情况、符合总体要求。同时，要通过建立农村土地流转规范化管理和服务体制机制，强化对土地承包经营权的物权保护，做好登记工作与现有政策的对接等方式加强成果运用。
据了解，2010年金坛市薛埠镇茅庵村作为省级试点，在我市率先开展土地承包经营权确权登记颁证工作。3年来，随着试点区域逐步扩面，各地积极稳步推进，截至去年底，全市已有204个村（组）完成确权登记前期基础工作，涉及农户99320户，占全市农户总数的8.2%。
根据部署，今年金坛市将全面启动确权登记颁证工作，溧阳、武进、新北各选择一个镇整体推进或每镇选一村试点。
据了解，此次主要针对家庭承包经营的耕地，不包括自然存在的鱼塘、河塘等单项发包土地，也不包括林地。宅基地属于农村集体建设用地，同样不在此范围内。
农村集体土地由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，是土地承包经营权的根本，也是农村集体经营制度的根本。我市经过农村一轮、二轮土地承包，形成现有的农村土地承包关系，绝大多数地方签订承包合同并发放权属证书。但受当时客观条件影响，二轮承包也存在着确权不到位的问题。
因此，严格按照农村土地承包法律规定和政策要求，以现有土地承包合同、权属证书、集体土地所有权确权登记和土地“二调”成果为依据，开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，将有利于切实解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，将农户承包地成图、登记、造册，建立健全农村土地承包经营管理信息系统，实现确实权、颁铁证，让土地承包经营权真正成为农民重要的财产权利和物质利益。
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