[摘要] 继史上严格的国家《环保法》出台后，备受大众关注的《江苏省大气污染防治条例》，经过全省各代表团的审议，2月1日在省十二届人大三次会议上正式表决通过。
继史上严格的国家《环保法》出台后，备受大众关注的《江苏省大气污染防治条例》，经过全省各代表团的审议，2月1日在省十二届人大三次会议上正式表决通过。
《江苏省大气污染防治条例》总共分为8个章节99条，分别从监督管理、信息公开与公众参与、大气污染防治措施等方面进行了规定。在信息公开方面：当大气受到严重污染、或可能发生危害人体健康和安全的紧急情况时，县级以上地方政府应当及时启动应急预案，通过媒体向社会发布重污染天气的预警信息，并按照预警级别实施应急响应措施，否则，地方政府就涉嫌行政不作为，可以被问责。
此外，条例中还有很多内容与市民生活息息相关，比如：不能路边烧烤，重污染天机动车限行，举报污染行为有奖励等等。采访中，许多市民也表示，会以实际行动支持大气污染防治，共同维护生活环境。兰翔新村居民吕在英表示：“希望环境越来越好，自己搞好绿化，搞好环境卫生。”
《江苏省大气污染防治条例》的一大亮点，就是对于大气污染违法行为的处罚力度大大加强。不仅罚金数额提高，还引入了“按日计罚”和“双罚制”的理念。如对企业无证排放的罚款幅度，提高到10万元以上、100万元以下。除特殊几种情形外，被责令改正却拒不改正的，可以从被责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。“双罚制”就是对违法排污企业实施处罚的同时，对相关单位负责人和直接责任人进行处罚，额度为1万元以上、10万元以下。被责令停止排污后仍拒不执行的，在不构成犯罪的情况下，可对当事人进行拘留。
江苏理工学院人文社科院胡冰认为：“从法律或者制度的高度，严格规范了这种防治的行为，看得出政府对改善环境、防治污染的决心和勇气。简单的是从我做起，从小事做起，从一点一滴做起，在低碳环保方面，做一些力所能及的事情。”
造成大气环境污染责任追究更严厉
长期以来，“守法成本高、违法成本低”一直是困扰环保工作的难题，也成为环境违法案件频发、环境违法行为屡罚屡犯的主要原因。《江苏省大气污染防治条例》的出台，这一问题将得以更好地解决。
上午10点半，市环境监测中心对常州港堆场附近的空气质量状况进行连续一个的采样，大气分析的结果将作为环保部门对企业大气污染的执法依据。
市环境监测中心现场室朱进告诉记者：“我们现在位于煤场下风向场界外1米的范围，主要监测煤堆场无组织排放的颗粒物的浓度。”
《江苏省大气污染防治条例》实施后，在进行堆场扬尘违法行为的查处时，未采取有效扬尘防治措施，未制定扬尘污染防治方案，或者未按照方案施工的，都可以直接进行处罚。在大气环境的执法方面可操作性更强。此外，新条例把将原先政府的行政命令上升到法律的高度，对污染防治的内容范围进一步拓宽实施范围。
市环保局污防处处长王荣俊解释：“除了传统的工业废气的污染防治，还有机动车扬尘，对其它防治措施的一些要求做了更加明确的法律规定，比如煤炭总量控制、包括工程机械的使用，以后都将纳入大气污染防治的范围。”
条例中特别要求提高政府部门的综合监管水平。按照我市今年年初制定的大气污染防治措施，在实施时各部门之间将加强联动。今年6月份前，市交通、公安、城管等部门将共同完成对渣土运输车辆的严格管理，实行“七统一 一必须”的管理制度，以减少道路扬尘污染。
市城管局建筑渣土管理处尉斌介绍：“七个统一是指，统一密闭装置，统一安装顶灯、统一单位标识，统一外观颜色，统一放大车辆号牌，统一暗转安全警示标识，统一安装定位系统，一必须是指全市城区所有的渣土车辆必须纳入统一管理。”
此外，条例明确规定，对于人民法院依法审查后予以执行的强制停业、关闭或者停产整顿，被执行人拒不执行的，人民法院可以联合水、电、燃气等供应单位发出协助执行通知书，采取制裁措施。在大气污染防治方面的严抓共管，企业表示责任重于压力。
新长江港口有限公司副总经理李剑认为：“对社会是一个责任，对我们自身是一个提高的过程，我们自身的工作环境也是一个很大的提高。 ”
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