[摘要] 4月20日中午，丽华一村26幢的居民们被一声巨响吓了一大跳，回过神来的人们纷纷跑出居民楼查看，发现是一块约半平方米大小、十多厘米厚的外墙石子粉刷块从五楼人家阳台边角掉落，砸在一楼人家院子里。所幸事发时院子里没人，但这一幕让居民们都捏了把汗。
天降险情，老小区外墙剥落该咋办？
中国常州网讯 4月20日中午，丽华一村26幢的居民们被一声巨响吓了一大跳，回过神来的人们纷纷跑出居民楼查看，发现是一块约半平方米大小、十多厘米厚的外墙石子粉刷块从五楼人家阳台边角掉落，砸在一楼人家院子里。所幸事发时院子里没人，但这一幕让居民们都捏了把汗。
2013年夏天，该幢丙单元一楼也曾遭遇相同险情，五楼掉下的粉刷块砸破钢化玻璃后，还将不锈钢框架砸出一个坑。记者调查发现，老小区外墙隐患绝非个案，“高龄”居民楼越来越多，我市2010年还曾发生过外墙水泥块砸死人的悲剧，老小区的居民们为此忧心忡忡，遇到外墙剥落到底该怎么办？
21日上午，在26幢居民楼下，如果不是有人提醒，记者根本无法分辨出20日出事的那户人家，因为阳台外墙剥落、开裂的情况比比皆是。出事的那户五楼人家在乙单元，阳台下角两侧各有几十厘米的剥落。据该单元居民说，房子始建于上世纪80年代，乙单元的住户均是原东方印染厂职工，五楼那户人家已搬离，房子也有三四年无人居住了。因为一楼无人在家，记者无法看到掉落的粉刷块，但从居民手机拍到的照片看，大的碎片有脸盆大，厚的碎片厚达10余厘米。一楼居民对此都很担忧，丙单元的一楼住户称，前年被砸后也曾找过多个部门，但至今仍无解决方案。
在天宁区房管局，记者了解到，该区共有120个1998年以前建成的老小区，总建筑面积616万平方米，该局长期关注外墙剥落问题，从2014年的统计数据看，天宁区老小区总计存在24477.6平方米的外墙隐患，也就是俗称的外墙涂料剥落问题。该局负责人算了一笔账，按照2倍于隐患面积（实际往往要3倍以上）的施工面积计算，总施工面积近5万平方米，按照目前工料平均500元一平方米的价格，单是消除外墙隐患的工程价格就高达2500万元。
那么，到底该由谁来为外墙隐患埋单？该负责人称，上世纪90年代房改后，老小区房屋产权已全部私有，从理论上来说，房屋修缮应该产权归己、维修自理，不过仍要分两种情况，一种是有维修基金的，一种是没有维修基金的。如果是前者，遇到外墙剥落问题，根据《市政府办公室关于规范市区住宅专项维修资金应急使用管理的通知》精神，可以不用取得两个三分之二同意，应急使用维修基金，但金坛、溧阳除外。如是后者，外墙剥落问题的解决还是要靠业主自筹。该负责人表示，天宁区通济新村、丽华新村等小区都出现过业主自筹资金消除外墙剥落隐患的例子，业主花费从数千元到万余元不等。但他也坦承，业主自筹难度很大，观念仍需转变。“业主往往认为是房子外面的部分出了问题，为什么要自己来修？房屋产权变了，但以前公房福利的观念却没变。”他认为，在这一点上，相关部门仍需加大宣传力度。
丽华一村社区工作人员告诉记者，社区一旦接到外墙剥落险情的报告会立即启动三项工作，一是联系物业到现场查看情况消除隐患，二是到现场设置警戒线保障居民安全，后就是到所在单元或居民楼一户户征求居民意见。不过，无论是要求动用维修基金还是业主自筹，居民意见要统一困难重重，社区也不好越俎代庖，因此，到后往往都是不了了之。
记者从市物管中心了解到，丽华一村26幢乙单元仅1楼、4楼有3户居民交过维修基金，如果为维修5楼阳台外墙要动用维修基金，难度不小不说，基金也并不宽裕，好的办法还是业主自筹。记者了解到，2010年至2013年，我市曾启动老小区提升工程，其中就包括外墙隐患的消除，但3年间，天宁区仅有北环、建材、浦北等8个小区进行过提升，政府投入巨大，终工程因多种原因并未能全面展开。
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