”共有产权房“？其实常州早就走在政策前沿啦！

近日北京、成都给楼市投下深水炸弹

《北京市共有产权住房管理暂行办法》（下简称《办法》）正式面向社会公开征求意见。根据规定，政府将其持有的部分产权的“使用权”让渡给首次购房人，进一步降低了房屋出售价格，限度支持夹心层首次购房需求，满足无房家庭住房刚需。与此同时，还提出了“新北京人”房源分配不少于30%的要求。

成都市颁布了《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级的人才安居工程实施细则》。《细则》明确，成都将为部分急需人才和高端人才提供人才公寓，租期5年，期满后承租人可申请按入住时的市场价格购买。且今年年底，还将组建或改建3至4家国有住房租赁公司。

所谓共有产权房，就是地方政府让渡部分土地出让，然后低价配售给符合条件的保障对象家庭所建的房屋。保障对象与地方政府签订合同，约定双方的产权份额以及保障房将来上市交易的条件和所得价款的分配份额。

“共有产权房”，即中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。房屋产权可由政府和市民平分，市民可向政府“赎回”产权。共有产权房自2007年起在江苏省淮安市进行试点，该模式已在江苏省其他地区获得了推广。

“共有产权房”作为经济适用房的变异形式，其显著特点在于价格形成机制。“共有产权房”用地性质由划拨改为出让，并完全按照商品房进行开发，且销售价格计算也等同于商品房。可见，比起传统的经济适用房，“共有产权房”增加了土地成本，且房价实际上是“随行就市”。客观上，“共有产权房”的这种价格形成机制，不啻于维护了商品房市场价格，丧失了经济适用房平抑市场房价的政策效应。

另一个显著特点在于“共有产权房”的出资方式，它是由政府按照“三七开”或“五五开”垫资，并不影响购房者向银行申请商业贷款等。就其出资方式的本质来说，与开发商推出的所谓“零首付”优惠政策比较，前者的垫资人是政府，后者的垫资人是房产商，从融资模式上看，并无本质差别。

早在2015年，常州试点公租房“共有产权”

要求如下：

户籍在天宁区、钟楼区范围内，符合公共租赁住房（含廉租住房）保障条件的新申请家庭和在保家庭，以及2015年9月1日前由市级财政保障的原戚墅堰区公共租赁住房（含廉租住房）家庭。

申请购买共有产权公共租赁住房的保障对象，通过抽签或者摇号等方式确定申请人的选房顺序，符合保障条件的新申请家庭优先保障。

已享受过经济适用住房政策保障的家庭和个人不得购买共有产权公共租赁住房。

金润家园：政府集中建设的保障性住房，2013年竣工，共有住宅建筑7幢1220套，住宅建筑面积6.38万平方米，配套公建建筑面积0.66万平方米，为多层砖混或高层框剪结构；户型主要有一室一厅和二室一厅，建筑面积为45—69平方米。

考虑到共有产权住房“保基本”的政策属性，在供应标准上， 1人家庭可以购买一套一室一厅；2人以上家庭可以购买一套二室一厅。

供应价格由市物价部门会同住房保障主管部门参照房屋的建设成本核定。考虑到购房人的购买能力及保障房小区的特殊性，销售基准价格为供应价格的90%。个人拥有的产权份额按其出资金额占房屋销售总价的比例分摊确定，其余份额作为政府产权，由政府持有。

考虑到共有产权公共租赁住房的特殊性，保障对象首次购买的产权份额不得低于50%。保障对象应缴纳共有产权公共租赁住房个人产权部分税费。按规定办理共有产权公共租赁住房权属登记，权属证书应注明“共有产权公共租赁住房”及持有的产权份额等。

自首次购买产权5年内，保障对象可根据自身需求，按原购买价格购买剩余产权份额；5年后购买的价格按照届时契税征收机关二手房交易实际计税价格。

在共有权属期间，保障对象因治疗重大疾病等急需退出共有产权住房的，政府可按原配售价格回购，同时按规定向其提供住房保障。

据了解，常州是2016年8月开展有关试点保障工作的。此次试点实现了“双扩面”，即申请对象不再局限于户籍人口，申请方式也不再局限于单位集中代办一种模式。今年，市住房保障中心进一步拓宽申请渠道，推出网络办理和微信办理途径，为申请对象提供更加便利和快捷的服务，申请对象只需登录“常州市住房保障和管理局”网站或关注“常州住房保障”微信公众号，即可在线办理。

试点房源位于生活设施齐全、交通便利的金泽家园，临近翠竹公园，租金仅为同地段市场租金的70%左右。试点房源还进行了智能化改造，配备了三级门禁，增设了木质家具，并提供免费宽带服务，为各类人才打造了“拎包即住”的宜居环境。人才公寓首签合同可达3年。

据统计，新政试点以来，日均咨询办理量达到98户，在已入住的人才中，本科及硕士学历占比68.97%。

无论是成都的人才公寓制度，还是北京的共有产权住房制度，都体现了租购并举的楼市新趋势。而常州已经走在了市场预期的前言，无论是试点公租房“共有产权”还是人才公寓，常州都是紧随市场步伐。21世纪什么最值钱？当然是人才，人才已经成为城市发展的要素，只有新鲜血液源源不断的注入，城市才能得到发展。

无论是北京、成都新政，显然是在打一场人才争夺战。他们几乎以零门槛的形式甚至倒贴的形式，或吸引人才落户，或解决人才住房，看中的正是人才对当地经济的拉动能力。然而随着“只租不售”、“租购同权”、“共有产权房”等具有划时代意义的政策推出，可以说从2017年下半年开始，楼市正在经历前所未有的变化......让我们拭目以待吧！

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