[摘要] 今年初，昆明市分管建设的副市长陈勇在昆明市“两会”上向媒体透露，昆明将建创业新居，以此解决“夹心层”的住房问题。随后，云南省“两会”上，基层代表童吉仁、代俊峰提出建议，在我省启动建设公租房，解决进城务工人员等弱势群体的住房困难。
政策回眸
今年初，昆明市分管建设的副市长陈勇在昆明市“两会”上向媒体透露，昆明将建创业新居，以此解决“夹心层”的住房问题。随后，云南省“两会”上，基层代表童吉仁、代俊峰提出建议，在我省启动建设公租房，解决进城务工人员等弱势群体的住房困难。
今年6月21日，在临沧市召开的全省保障性住房工作会上敲定，今年，云南省要完成公共租赁住房8100套，通过加大公租房建设解困的举措，破解城镇中等偏下收入家庭、外来务工人员住房难题。
并初步决定公租住房租金按成本价确定，一般为房屋租赁市场价的60%至80%。
今年9月，昆明市住房和城乡建设局就《昆明市公共租赁住房建设管理办法(试行)》公开征求意见，初步对公共租赁住房进行界定，拟向昆明市中等偏下收入住房困难家庭、具有稳定职业和收入，并在本市居住满5年的外来务工人员、新就业人员和引进的人才供应。
尽管公租房的管理办法还在酝酿当中，但值得高兴的是，今年12月31日前，昆明市新建的2000套公共租赁房有望交付使用。
民生调查
务工10年渴望住上公租房
公租房浮出水面，让一直在昆明打工的费先生激动不已，老家在重庆江北的费先生10年前就来昆明打工了，由于文化水平不高，费先生只能在一家办公家具公司里做安装工，每个月不到2000元的收入，妻子则是到处打临工。费先生现在一直在虹山东路租房子住，当听说在昆明居住满5年就可以申请公租房的消息见诸报端后，他十分激动，立即给昆明市住房和城乡建设局打电话。“但是他们说，公租房只是一个征求意见，还没有正式出台，要我再等等。”费先生说，以前像他们这样的人群，想住廉租房、经适房是不现实的，虽然现在还不能申请公租房，但是这个消息对于他们一家来说，是一个有极大可能实现的愿望。
80后想暂借公租房当婚房
处于夹心层的，不单单是那些外来务工的人员，现今一些80后，也存在着租房还是买房的纠结。今年29岁的林先生一直没敢向女友求婚，因为以他的家庭条件实在是买不起房，要是租房结婚，又得担心将来某一天房东会把房子收回。林先生说：“我家在农村，不可能让女友过上很富裕的生活，让她跟我父母住也不现实，毕竟我们两个都在昆明工作。现在我一个人住，400~500元租金的小房子就可以打发了，但是要跟她结婚，就得找个更大的地方住。要是租个两室一厅，也得一千多呢。”前几个月，林先生在报纸上看到了公租房的消息，他想，如果能够申请到一套房子，求婚的勇气都要大一些。“毕竟房东是政府，只要我没‘犯规’，政府是不会收回房子的，而且租金也比市场价低，这样我也可以安心去上班，为将来买房而努力。”林先生听说年底公租房就能建成，他希望能够申请到公租房，打好求婚的“基础”。
专家点评
公租房就是政府补贴消费
云南财经大学城市建设与资源环境学院院长张洪：在年中一次住房政策研讨会上，国务院参事陈全生曾直言不讳地指出，与经适房相比，租赁型保障房更符合政府提供公共产品的思路。经适房是政府补贴买房，也即补贴投资、补贴财产，会产生腐败和权力寻租问题。而公租房是政府补贴租房，是补贴消费，这才是正确思路。
张洪认为，公共租赁房概念的提出，现实意义在于帮助“夹心层”解决住房难，新就业人群、外来务工人员并没有很强的购房能力。“公租房不是完全的救助性住房，而是由政府补贴的租赁房，它低于市场价格。”张洪解释，正是由于公租房拥有庞大的市场需求，从企业的角度上看，是具有一定的吸引力的，云南省、昆明市对公租房建设的政策支持，将会吸引更多企业参与建设，届时，公租房将成为政府保障性住房的重要组成部分。
相关政策
今年全省保障性住房建设目标是50万户(套)，其中要完成11.5万套的廉租住房建设任务。今年，中央已将西部地区廉租住房建设补助标准由原来的400元/平方米提高至500元/平方米，其中对迪庆等藏区提高至800元/平方米，省级财政将继续按照100元/平方米的标准给予补助。
2008年，杨林工业园就率先在昆明市启动了“邻里中心”公共租赁住房建设。日前建成的近500套公租房已分租给昆明华狮啤酒有限公司、昆明九嘉九商贸公司、中石油昆仑燃气有限公司等企业的1000多名职工。2011年，杨林工业园还将再增1000套公租房。
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