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两部委"合唱"给房价定"基调"调控绝不动摇

新文化报  2012-07-22 21:18

[摘要] 国家统计局高级分析师马晓明就此强调,房价调控进入关键时期,绝对不能动摇。话音刚落,19日,国土资源部召开视频会议,就国土资源部、住房和城乡建设部联合下发的《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》(以下简称《通知》)进行了部署,要求坚持房地产市场调控不放松,密切配合做好各项工作

国家统计局高级分析师马晓明就此强调,房价调控进入关键时期,不能动摇。话音刚落,19日,国土资源部召开视频会议,就国土资源部、住房和城乡建设部联合下发的《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》(以下简称《通知》)进行了部署,要求坚持房地产市场调控不放松,密切配合做好各项工作,不断巩固调控成果,坚决防止房价反弹。

两部委“合唱”,给房价定“基调”,两部委声调如此一致,作为房价调控两大核心部门联合发布通知,动作如此迅速,这传递出怎样的信号呢?

■动态

楼市调控体现 “两头”使劲

根据报道,在两部委联合下发的《通知》中指出,“近期房地产和土地市场出现的一些波动,虽并未改变市场整体格局,但市场运行的复杂性和不稳定性在增加,房地产市场调控仍然处在关键时期,任务还很艰巨。”两部委楼市调控,体现出从土地供应和房价限制“两头”使劲。

众所周知,土地供应是房地产行业市场的源头部位。而这一次《通知》中明确,“市县国土资源主管部门要进一步完善地价专业评估和集体决策程序,合理确定起始价、底价,在土地出让前还应全面分析、研判市场形势,对可能出现高价地的要及时调整竞价方式,制定出让方案和现场预案。对预判成交价格创历史总价新高或单价,或溢价率超过50%的房地产用地(包括商服、住宅或商住综合),及时调整出让方案,采用‘限房价、竞地价’或配建保障房、公共设施等办法出让土地。”看得出,国土资源部已经意识到了很多地方土地出让金价高会直接传导到商品房定价,因此出台政策对土地出让价格进行限制。

《通知》还强调,“各地不得擅自调整放松要求。已放松的,要立即纠正。”很明显,今年以来一些地方政府出台调控变相放松的小动作引起了有关部委的重视,提醒各地政府切勿“顶风作案”。

■原因 两因素促两部委联合出手

能让两个中央部委联合下发文件,这样的事情并不多见,对于眼下处于敏感期的楼市来说,意味着什么呢?

一业内人士认为,这主要有两方面的原因。

“一是前一段时间,国务院总理温家宝在江苏考察的时候专门重申要继续推进房地产市场调控,促进房价合理回归,绝不能让房价反弹,并且要把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。两部委的紧急《通知》是两个部委对房地产调控政策继续的具体落实。”赵新宇表示,“另外18日,国家统计局70个大中城市6月份的房价数据出炉,结果不是很乐观,有25个城市出现了环比上涨,差不多是5月份房价上涨城市数量的3倍。两部委联合下发《通知》,也是要遏制更多城市房价出现反弹,防止调控的成果缩水。”

中指研究院的指数总监何田对记者表示,由于国家经济政策目前以稳增长为主要目标,这就导致货币需要放松,尤其是央行的两次降息对楼市影响显著,6月市场回暖态势更是明显。

中央两部委在这个时候下发《通知》,要求坚持调控,防止房价反弹,这是对部分城市政策放松以及投资投机需求抬头的一种警示,用来平抑由于货币政策放松所带来的房价上涨预期。

国内知名财经专家易宪容对记者表示,目前房地产调控正处在最敏感时刻,宏观经济政策为了保增长重新转向宽松,但是绝不能重走依靠房地产拉动经济增长的老路,否则房地产泡沫会越来越大,最后危及整个经济。他认为两部委出台这个文件,就是为了避免这个情况的发生,很有必要。

■分析

本轮调控从开始执行到现在,一直存在中央对楼市调控坚决执行与地方政府对调控微调的博弈。虽然中央各部委多次重申调控力度,但是地方政府的微调依然频繁出现,地方政府对楼市调控松绑意愿很强烈。

他表示,出现中央严格执行与地方小动作不断的主要原因是,各地财政依赖的房地产土地出让、土地税费在调控后出现了重大问题,特别是在目前经济出现局部困难的情况下,减少有关房地产部分收入对地方政府来说压力非常大。

 

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