[摘要] 《常州市城市总体规划（2011-2020）》（以下简称《总体规划》）已于2013年8月15日经国务院批准。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省城市规划公示制度（2009）》等相关规定，现将规划成果主要内容予以公布。
九、历史文化名城保护规划
1、保护目标与体系
凸显“古、水、文、秀、活”的城市文化个性，形成“好山好水好风光，龙城龙园龙文化，古寺古塔古运河，名人名馆名建筑”的城市文化特色。
构建“历史城区——古镇古村落——历史文化街区——文物古迹——非物质文化遗产”的历史文化保护框架体系。
2、历史城区
东起舣舟亭公园，南临京杭大运河常州市区段（古运河），西至锁桥河，北至关河，面积为5.51平方公里。
保护常州“河抱古城、城河相依”的空间整体格局。沿历史城区位置留出意象空间，保留西瀛门明城墙；结合古运河申遗，实施整体保护战略，积极保护古运河、市河、关河两侧的历史文化街区、文物保护单位、历史建筑和传统风貌，通过建构博物馆展示系列设置重点展示区、建构文化主题线路设立标识体系等方式，形成两圈水系文化景观。
3、古镇古村落
积极保护具有常州特色的古镇古村落，加强常州市区范围内的古镇古村落普查工作，依据国家相关要求甄选出古镇古村落的名录，适时报批历史文化名镇名村并及时编制其保护规划；
4、历史文化街区
保护四片历史文化街区：前后北岸历史文化街区、青果巷历史文化街区、天宁寺――舣舟亭历史文化街区和杨桥历史文化街区。
5、文物古迹
对已公布的市级以上文物保护单位，分别划定保护范围和建设控制地带，并提出保护要求；对尚需修复的文物保护单位，依法确定保护修缮方案。按照《历史文化名城名镇名村保护条例》和《常州市市区历史建筑认定办法》的要求，由市政府认定并公布常州市区历史建筑名单，保护常州市区已公布历史建筑，逐个划定保护范围，对尚需修复的历史建筑，依法确定保护修缮方案。加强常州市区已公布的15处地下文物的保护，划定地下文物埋藏区的保护范围，并确定其保护措施。加强对市区内现存的190株古树名木及其周围环境的保护。
十、城市生态与环境保护
1、城市生态空间策略
市域划分为生态控制区、生态协调区、引导建设区和生态改进区四大生态功能区，各生态功能区按照不同生态管治要求进行规划控制。严格保护沿江地区、沿湖（太湖、滆湖、长荡湖等）地区、沿河地区、低山丘陵和水库库区等生态敏感区域的生态平衡。
2、环境保护实施措施
贯彻执行太湖流域水环境综合治理总体方案精神，统筹安排生活污水和工业废水，城市污水走集中治理的道路。污水处理厂尾水出路实行达标排江、排河和资源化利用相结合的策略，以保护太湖水质和市区有限的地表水环境容量；调整城市能源结构，提高清洁能源的比重；大力发展集中供热，提高能源利用率，同时加强工业废气治理、降低大气污染物排放量；倡导低碳环保型生活和生产消费方式，实施垃圾源头分类，城乡垃圾统一收集和处置；大力发展城市公共交通；加快太湖流域产业结构调整、优化产业布局，不断提高高新产业和清洁生产企业的比重；加强环保能力建设，提高城市环境的监管和服务水平，完善环境质量预测预警机制。
十一、城市水系与绿地系统规划
1、城市水系规划
近期，遏制水系功能退化、能力弱化，中心城区河网环通，水环境恶化得以全面控制；远期，水系功能明显改善，能充分发挥行洪、调蓄、引灌、航运、生态景观等作用，具有良好的生态水环境。增强生态功能，提高城市品位，河网间距一般不超过1.2～2.0公里，中心城区水面率达3%以上，外围片区规划城镇建成区水面率达6.0%以上，农村地区水面率达10.0%以上，使水系成为“水清、岸固、路通、畔绿、景美”的怡人景观绿廊。
2、城市绿地系统规划
实施“33122”绿色工程；即在市民居住较为集中的地区实现居民出行300米左右能到达3000平方米以上的小型公共绿地（包括带状绿地），出行1公里左右能到达2公顷以上的中型公共绿地。每个组团内规划建设1～2个20公顷以上的大型公共绿地。
以大型公共绿地为核心、大型生态林地为主体，以沿“江、河、湖、路”地区的绿地为网络，连接上述“主体”与“核心”，形成“环、楔、廊、林、园、点”相互联系、共同作用的“三环、四楔、十廊、百园、千点”的城市绿地系统。三环：外环（外围生态屏障环）、中环（高速公路绿环）、内环（滨河绿环）。四楔：在城市的东北、东南、西南、西北方向分别控制四片楔形绿地。十廊：沿城市快速干路、骨干河道、铁路等规划建设生态绿廊，在市区范围内主要形成六横四纵的十条廊道。百园：包括外围多个郊野公园及城区内多个公园、小游园。千点：结合城市主要入城口，规划建设多个大型节点绿地，原则上节点绿地半径不小于100米。结合生活性主干路、景观道路等规划建设多个街头绿地。
十二、风景旅游规划
规划建设六处重点景区和六处次重点景区。六处重点景区为：天宁风景名胜旅游区、环球恐龙城现代休闲旅游区、淹城遗址公园和西太湖风景旅游度假区、常州环太湖湾旅游度假区、天目湖旅游度假区、茅山旅游度假区；六处次重点景区为：市区游憩商务区、小黄山旅游度假区、清明—芳茂山风景区、溧阳历史文化旅游区、金坛城南旅游区、洮湖（长荡湖）旅游区。
十三、重大基础设施
1、城市供水
长江为常州市城市供水主要水源，滆湖近期为城市供水备用水源，远期为城市供水水源；合理划分水源保护区；其他地表水可作为水质无特殊要求的生产用水水源。规划城市水厂总规模近期达181.5万m3/d、远期达200万m3/d，具有8%以上的后备能力。实行区域供水，充分利用苏锡常镇地区配置的供水能力，实现更大范围内的区域联网供水、设施共享，互惠互利。
2、污水处理
污水处理率近期达90%，远期达100%；其中集中处理率分别达70％和80％以上。近期城市再生水利用率≥20%，远期达30%。污泥处置近期实现减量化，污泥规范化处置率达100%；远期逐步以无害化为主，最终实现资源化。
3、燃气
城市燃气气化率：近期达99％，远期达99％以上。天然气除满足居民、公建用气外，还应满足部分工业用户、城市燃气汽车以及部分电厂的需求。随天然气供应范围的扩大，应合理调整原过多过散的液化石油气贮灌站的布局，并控制安全间距。在液化石油气供气区，合理安排供气和经营站点。逐步建设一批压缩天然气加气站。加气站建设应充分结合公交场站及加油站规划统筹布局。
4、供电
规划电源以华东电网、江苏电网为主，地方电厂为辅。规划建设45座220kV变电所，规划建设162座110kV变电所。市区原则上不再发展新的35kV系统变电所。结合电源及变电所建设，同步建设相应的电力线路，电力线路沿城市道路、河道及绿化带架设，做到规范、短捷、顺直。
5、供热
规划供热区工业热用户的集中供热率近期达70％，远期达80％；民用热用户的集中供热率近期为5％，远期为10％。
6、环境卫生设施
近期，从现有环卫设施、设备整合和完善入手，逐步提高环境卫生水平，构建以“减量化、无害化、资源化、生态化”为目标的城市固体废物收运处置系统，基本实现环卫现代化；远期，全面建设并实现环卫现代化，达到国内先进水平。
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