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内地房屋租赁市场乱象丛生 市场体系亟待规范

新华网  2011-07-06 20:26

[摘要] 房东违法成本低、中介不专业不规范、维权困难重重……面对高企的房价,租房市场正在日益扩大却乱象丛生,暴露了相应法律规范不健全、行业监管缺失之弊。专家呼吁加强立法、严于执法,建立健全规范的租房市场体系。

张效羽说,这两部法规在真正解决问题的时候都存在局限。租赁方面临的困难,就是在房屋合同期限内的提高房租问题。对于这个问题,尽管法规规定单方不得随意提高房价,但却没有给出有效的遏制手段,甚至没有规定行政处罚手段。

张效羽说,这就只能按照《合同法》规定追究房东的违约责任,往往只是以房东赔偿一个月的租金或者搬家费解决,由于房东违约导致的精神上、误工上等的损失,往往无从获得。

同时,张效羽认为,《房地产经纪管理办法》对于缓解“哄抬房租”这个问题实际上效果也十分有限。“因为很难区分什么是哄抬价格,什么是正常议价,毕竟房主也希望以价格成交。”他说。

据了解,在德国等房屋租赁体系健全完善的国家,有严格的法律保障,尤其是保障房客的权益,并且违约成本相当之高。而在中国,相比与蒸蒸日上的房价带给房东的实际,违约成本实在微不足道。

除了法律法规的缺失,造成房屋租赁市场乱象的重要原因还包括“私人租赁”和“短期租赁”。浙江大学房地产研究所所长赵杭生说,现在租房基本是私人行为,并以短期租赁为主,是否出租、定价权都在房东手里,逃避税收更是将租房变成了一种“桌子底下的交易”,“打一枪换一炮”的短期租房现状,再加上中介浑水摸鱼,这在发生租赁纠纷时很容易造成“维权难”。

房屋租赁市场体系亟待完善

相关专家认为,改变房屋租赁市场乱象首先是加强立法、严于执法,用法律为市场体系保驾护航,同时房东、中介、租客都应该提升法律意识和维权意识。

浙江大学房地产研究中心研究员周刚华表示,国内房地产市场发展时间还不长,市场体系不是很健全,但是政策出台非朝夕能够完成,当下最主要的还是要政府相关部门规范房屋租赁市场、加强监管力度,这是短期内迅速有效地缓解租赁市场上一些矛盾的有力手段。

周刚华说,除了尽快完善法律保障以外,相关部门必须对租房的各个环节加强监管,严格房租中介准入机制,严厉打击中介哄抬租金、发布不实信息等违规行为;同时对于房东随意提高房租、跟风涨价的行为也应加大处罚力度,保障租客权益。

赵杭生说,眼下房价高企,月供大于租金的情况相当普遍,房屋租金呈现下跌的趋势,而稳定租价和缓解“租房难”的基础是有充足的房源。“一方面政府应该加强公租房的建设,在增加出租房屋数量的同时,为规范租房市场起到一个示范和稳定器作用;另一方面政府应该通过税收减免等调节手段,鼓励房屋长期出租,以此稳定市场。”

赵杭生同时建议,政府在作为主导力量进行规范房屋租赁市场宣传的同时,还可以定期发布类似房价信息的房租价格信息,为房东和租客都提供参考。

赵杭生说,现在的状况就是买房有保障,租房没保障。如果租房市场体系真正健全规范起来,就可以减少购房刚性需求,对于抑制过热的房价将产生促进作用。

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