[摘要] 在前几日出版的《求是》杂志上发表了温家宝总理的重要文章《关于当前的宏观经济形势和经济工作》，文章指出落实好1000万套保障性住房开工建设计划，是确保房地产市场调控效果的重要举措，也是一项必须完成的硬任务，不能有丝毫懈怠。按照住建部的要求，各地要在今年10月底前，有1/3的项目做到主体基本完工，1/3
北京：加大保障型住房力度
2011年北京市的保障房建设目标是，新开工建设、收购各类保障性住房20万套、竣工交用10万套。北京市相关部门采取多项有力措施，解决建设资金、质量管理、阳光审核及配售配租等问题，着力推进住房保障工作。截至7月底，北京保障房实现开工约14.2万套，完成全年建设任务的71%。其中，开工量较大的区县主要有大兴区、朝阳区、海淀区、丰台区、房山区、顺义区和门头沟区等。竣工保障性住房约4.6万套，完成全年建设任务的46%。
朝阳新城是北京市比较早的保障性住房项目，整个小区位于朝阳区东坝，建筑面积近100万平方米，这些已经完工的即为金隅景和园，朝阳新城小区主要以限价房为主，同时还有一部分廉租房。金隅景和园项目经理王军说：这个E组的保障性住房上，政府要求是今年下半年入住。但是我们通过优化组织设计，施工组织设计已经达到了6月份部分房体就已经进住了，这是提前进住了。
为了保证工期，就必须要在冬季施工，而北京的冬天气温会达到零下十几度，冷冻天气对施工的要求就比较高。另外，作为限价房，本身的销售价格跟周围的商品房项目相比，价格要低不少。那么这些保障性住房的质量能否得到保证呢？金隅嘉和园工程监理董世伟说：为了保证这个工期和那个具体的实际质量，现场就采取了一个措施，就是对这个现场的这一块施工过程中，混凝土提高一个标号，提高一个等级，这一块就是说虽然增加了成本，来满足现场的质量和实际工期的一个要求。
另外一个方面，为了保证施工现场的温度，采取了加温措施，除了对四周的门窗进行封堵外，他们还在施工现场采用电暖气加温。冬季施工会增加不少成本，仅仅增加一个标号，每立方米混凝土就多增加了有80多元。金隅嘉和园工程监理董世伟告诉我们：那这一块的成本增加可以说是为了保证，首先就是为了保证冬天施工的。商品房有的情况下是完完全全不能进行冬天施工的。但是这个民生工程、保障住房是不允许的，到了工期就要交付的，只能提前不能推后。所以才采取了这么一个措施。
在已经完工的房间，我们看到露出的水泥墙面非常平整，而且接缝也比较少，现场监理董世伟告诉记者，这是采用了车间专门定做的打钢模，虽然会增加成本和设备投入，但是对于施工质量却是有保证的。金隅嘉和园工程监理董世伟说：而现在利用大膜对拉螺栓的位置，它会非常均匀，而且是尺寸非常大，因为它自身的强度就是达到了那个要求。再就是在施工过程中，它不产生一些边边角角的胀模现象，因为它这个胀模现象明显比木膜或者竹胶板这种模板会少了很多。
为了客观评价保障房的质量，金隅嘉业还聘请了第三方评估，对公司所有的商品房和保障房一起进行评估，包括质量合格率、工程进度、安全文明施工、市政设施等内容。北京金隅嘉业房地产开发有限公司工程管理部经理王伟华说：保障性住房去年这期应该是有两期保障性住房都排名，今年的前两期也，现在是期和第二期排名，去年是家和园项目，大概在昌平，质量都很不错。
在地处昌平区沙河中区的金隅嘉和园，我们来到了今年3月份才刚刚入住的王小姐家里，这是一套两居室的房子，建筑面积还不到80平米。金隅嘉和园业主王雪飞高兴的告诉记者：这房子挺好的。格局也还可以，南北通透，夏天挺凉快的。我们这个是两室一厅的房子。
王小姐搬来之前跟父母住在一起，一家三口挤在一间小平房里，随着孩子一天天长大，拥挤的房子越来越不方便，之后他们也到周围看了一些商品房项目，但是仅凭自己的收入，很难买得起。金隅嘉和园业主王雪飞说：商品房，我也想过，但是商品房太贵了。因为我们的收入都不是那么高。根据这样的情况，当时也想买，但是考虑后还是不能买商品房，压力太大。
正在这个时候，北京市推出了这个限价房项目，于是王小姐递交了申请资料，并通过摇号获得了购房资格。与周围的商品房项目，限价房每平方米要便宜3000左右，这大大减轻了王小姐一家的负担。
金隅嘉和园地处昌平区沙河中区，总建筑面积约6.5万平方米，绿化率30%，由5栋限价商品住房组成，共计房源814套。记者看到，这些限价房跟一些商品房相比，并没有多少区别。那么这些限价房的成本到底低在哪里呢？北京金隅嘉业房地产开发有限公司总经理黄安南告诉记者：我们用的除了钢材和电料以外，所有的建筑材料基本都是我们集团自己生产的，所以从这个角度上讲，它的采购成本，中间的流动环节都没有，所以我们本身的成本降低了一块。
由于从事保障房开发已经有10多年的经验，金隅嘉业形成了一个比较经济节约的开发设计流程，从保障房的户型到施工图纸，再到施工工艺，已经形成了成熟的流程，另外在绿化方面也尽量做到简约实用。北京金隅嘉业房地产开发有限公司总经理黄安南说：虽然说从质量方面讲，我们要求是跟商品房的质量是完全一样的，但是从园林规划这一块和商品房比较的话，品质略为更加普通一些，因为商品房园林绿化可能会更加美化一些，但是保障房我们基本的保障是有的。
金隅嘉业的开发的项目当中，有50%左右都是保障性住房，从1998年至今他们已经开发了7个经济适用住房项目，6个限价商品住房项目以及4个廉租住房和1个公租住房项目，规划总建筑面积约400万平方米，可以提供保障性住房50000余套。北京金隅嘉业房地产开发有限公司总经理黄安南告诉记者：那么随着这个现在在“十二五”期间，中央要求建3600万套。那么北京市这三年要有三个100万套。我们也是响应政府号召，另一方面也是我们的一个发展机会，所以我们会根据我们的自身情况，加大这个保障性住房的力度，和参与保障性住房建设的力度。
从1998年结束福利分房之后，全民被挤上了商品房这辆快车。短短十几年，我们看到了一个两极分化的住房现状。有人穷其一生也买不起房，甚至连首付都付不起，有人却大肆炒房，一人拥有十几套甚至上百套房产。事实证明，市场化解决不了中国的住房问题，在任何国家市场化都解决不了住房问题。有能力也应当承担起责任的应该是政府。
政府的归政府，市场的归市场。政府的职责是提供一个普遍的保障，这个保障，应该能确保最基本的居住需求。5年新建3600万套保障房的目标是中央政府对低收入人群的一个基本承诺，也是对过去十几年住房欠账的一个集中偿还。一方面大规模兴建保障房，另一方面实行商品房限购，能看到中央政府为调控房价所做的努力。
保障房已经陆续兴建起来了，谁会是最终受益者？希望各地一定要坚持公正公平和公开的原则，让保障房真正庇护那些低收入群体。只有这样，才有可能解决中国的住房问题。
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