[摘要] 国家税务总局原副局长许善达3月30日表示，政府在房地产政策上出现战略性调整。此前，中央对房地产的调控都是抑制房地产价格过快上涨，让房地产价格回归正常的水平，政府的政策是抑制房价，未来战略将改变，政府不再将自己的工作目标放在抑制房价上。
国家税务总局原副局长许善达3月30日表示，政府在房地产政策上出现战略性调整。此前，中央对房地产的调控都是抑制房地产价格过快上涨，让房地产价格回归正常的水平，政府的政策是抑制房价，未来战略将改变，政府不再将自己的工作目标放在抑制房价上。
房价为何一夜之间就能暴涨？
楼市就如火药库，一点就火爆。“京津冀一体化”、保定将成为首都政治副中心的炒作一起，保定楼市立马火爆，有人买下整座楼，销售人员称分钟卖几百万，中介人员半夜都不能得到休息，很多楼盘日日价格不一样，每天能够提好几回价，这就是保定楼市的疯狂状态，也是中国楼市癫狂样本。
保定楼市疯涨案例告诉人们，中国楼市如同一座火焰山，只需要火山喷发就能瞬间烧边很多楼市。我们的M2超过了100万亿，这么庞大的“财富”很大程度上都是拜房价上涨所赐，房价上涨与货币增发形成了一个双循环螺旋运动，不少人的财富以亿为单位地增长。繁华背后有阴影，这个阴影就是越来越多的人变成了无效需要者。
流动性泛滥成灾，土豪们不仅仅在国内四处出击，最近一段时间中国特有的一哄而上的投机行为蔓延至海外。媒体报道称，买地标、买古迹，短短一年时间，中国“土豪”的足迹已遍布亚非欧美四大洲。从千亿军团大举收购到中小房企跟风试水，今年前三个月，房企海外投资总额已接近千亿元，超过去年总投资额。这是一个多么疯狂的时代，当年日本购买美国的豪气再一次活生生地上演了。
中国式投机不幸又在保定上演，政治副中心概念以及“京津冀一体化”从本质上来说只是一个由头，一次资本盛宴狂欢的机会。这也证明一个令人难以接受的规律：中国楼市所蕴藏的巨大能量，表面寒风凛冽只需要一把火就能逆转到盛夏。没有预热，没有征兆，只要一个传闻就能将房价大幅度抬升。这个房地产政策提个醒，那就是一旦有合适的机会，中国楼市将在一夜间上演惊天大逆转，而这个合适的机会哪怕是传言也行。
一方面流动性泛滥，钞票多得没地方投，像无头的苍蝇一样在国际上窜来窜去，一方面整日呼告钱荒、缺钱，倒逼央行放水，这是一个非常奇怪的逻辑，在这个逻辑背后，实际上隐藏着我们经济效率的降低。
个别开发商的降价行为，被无限放大，只有放大了危险信号，才能被人关注与救助。这与老业主一样，人数虽少，但集中起来砸楼盘就有威力，而大量的无房者买房是散客行为，只能看着房价上涨而无力表达意见。
大量中小房企无路可走，被迫彻底转型，大开发商形成航空母舰，到处横行。不动产本质就是分散性的，但是房地产市场集中度越来越高，寡头垄断不但没能得到制止，而且越来越大，这也是这些年来房价之所以难以降下来的重要原因，也是中国房地产市场走向畸形的表征，任泡沫肆意滋生。
房地产市场发生大幅逆转的可能性不大
中行3月27日发布《2014年二季度经济金融展望报告》预计，受偏紧房地产信贷政策持续发酵影响，今年二季度，房地产市场或进一步降温。
数据显示，今年1至2月，房地产投资增速已经出现小幅下滑。房地产投资累计7956亿元人民币，比去年同期回落3.5个百分点。此外，商品房成交量也下滑较快，商品房累计销售面积1亿平方米，增幅比去年同期回落了49 .6个百分点。部分城市房价开始下探，而房地产开发资金来源也增长放缓。
中行在这份季度报告中预计，今年二季度，房地产投资将进一步放缓，房地产销售继续减速。但尽管部分空置率较高的三、四线城市出现了供大于求的现象，偏紧的信贷条件更加大了这些市场泡沫破灭的风险。这种现象是局部性的，波及面有限，房地产市场发生大幅逆转的可能性不大。
降房价不宜采取过激政策
近日，温州、杭州房价大跌，南京有业主砸楼盘，对于最近一些城市出现的房价大跌现象，郑新立表示，个别城市、个别楼盘由于过去价格比较高，需要调整，价格有所回落是市场决定价格的正常表现。
“个别城市房价往下跌是因为过去这个城市把房价炒得过高，现在这些城市并不是所有楼盘降价，不是整体崩盘，局部楼盘甚至个别城市房价出现下降，这在我看来是正常合理现象。”郑新立说。
“北京、上海、杭州、深圳是房价的几个城市，房价需要降，但我不主张房价一下子就降下来，房价上去之后需要一个慢慢调整过程，要吃中药，不要吃西药，也许我们可以做到将房价保持五年、十年稳定不动，十年以后大家可能就觉得这个价格可以接受了。”郑新立认为，如果采取过激政策调控，房价一下子降下来，可能会引发企业破产、银行不良资产增加等一系列问题。
“我们要吸取日本教训，当年日本房地产泡沫破灭后带来金融崩溃，20年都没有缓过来，中国也要警惕，所以我不主张把局部房地产泡沫捅破。中国目前的房地产泡沫与日本当年比起来，还处于可控范围内。”郑新立说。
专家：中国房价调控应吃"中药"
郑新立分析，目前一些城市价格过高与城市化结构不合理有关系。他认为，中国房价调控不应采取过激政策，“要吃中药，不要吃西药”。通过中央新颁布的城市化规划，实行分类调控，有助于控抑制房价过快上涨，促进房地产行业健康发展。
郑新立指出，分类调控主要分为两个层面，一个是按照三中全会精神和中央出台的城市化规划，将中国的城市分为小城镇、中小城市、大城市和特大城市等不同类型，对其实行不同的户籍管理政策，引导新增人口向中小城市和小城镇集聚，缓解大城市、特大城市，特别是房价奇高城市的房价压力。
“这个过程中，关键是要通过发展二、三产业，创造就业机会，促进城市化健康、均衡发展，使得个别城市房价上涨过快的压力得到缓解。”郑新立说。
分类调控的第二层面则是根据房地产不同性质进行调控。对于满足住房困难人士需要的公租房建设，政府要加大土地供给、按计划开竣工，此外，要加大对城市棚户区、城中村的改造，尽快改善住房困难人群居住条件。对于普通商品房、中小户型住宅，政府也要加大土地供给，满足人们对住房的正常需求。而别墅等豪华住宅，则可以采取较高定价。
郑新立认为，分类调控政策将对稳定房价、使房地产成为持久不衰拉动国民经济的支柱产业起到重要作用。
“政府发展房地产的目标要明确，就是要实现居者有其屋，让各个收入层次的人都能得到与收入水平匹配的房子。”郑新立说。
政府：房地产政策不再抑制房价
国家税务总局原副局长许善达指出，先前，中央对房地产的调控都是抑制房地产价格过快的上涨，让房地产价格回归正常的水平，政府的政策是抑制房价，但在第三届岭南论坛会议之后战略改变了，政府不再将自己的工作目标放在抑制房价上，政府的职责是帮助低收入群体解决住有所居的问题。
许善达认为，上海、重庆房产税的试点，作为初衷来说已经失败了。对于房产税立法的看法，他认为3年时间很难完成。许善达主张消费税移交给地方政府后，在房地产交易环节由地方政府决定征收交易税，调节目前所谓的房产中投资、投机的问题，这一政策是符合决策层在房地产政策上的新战略。
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