[摘要] 2013年即将结束,回顾这一年楼市的发展,可谓是风云变幻。从年初国五条及其细则的颁布拉开楼市调控的序幕后,中央地方各式各样的政策就频频出现。而到了年末,随着十八届三中全会的召开,更是在楼市掀起了一阵调控的狂潮。
楼市热点政策:土地制度改革
影响力指数:★★★
在十八届三中全会公报摘要中,土地制度改革被认为信号积极。从公告全文看,有两处直接牵涉到土地制度改革。一是“要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场。”;二是“让广大农民平 等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。”
专家点评:建立城乡统一的建设用地市场,就必须让集体土地入市。但由于各种严格的限制,农民的承包地、宅基地、住房不能作为资本流动,很难带来财产性收入。但现实情况却是农村集体建设用地隐形市场活跃,违法用地屡禁不止,用地流转权利缺乏可靠保障,如何打破坚冰,让工业化与城镇化过程中农民也能够真正受益,需要进一步改革。
小编点评:当前中国土地政策日益社会化,一些重大经济社会问题,很多都直接或间接与土地有关。征地制度改革、集体建设用地流转等,单靠地方政府推动已不能完成。进一步完善土地制度,对于提高农民收入,改善城乡二元化体系有积极的作用。
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